NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

КАШЛЯЮТ, ЧИХАЮТ, ДЫШАТ!..
Как истребить нищих, бездомных и больных, придумали в Генпрокуратуре

       
Александр Гляделов ("Врачи без границ")

       
В нашей стране 4,5 миллиона бездомных россиян. И это действительно большая проблема для государства. В декабре прошлого года даже социальный (!) министр Починок пытался провести через экспертов и правительство РФ законопроект, ужесточающий существующие законы и позволяющий милиции сажать людей на 15 суток лишь на том основании, что жить им негде. «Профилактика бродяжничества», по Починку, сводилась к переименованию приемников-распределителей в социальные реабилитационные центры.
       «Новая газета» написала (№ 94 от 23.12.02) об этой «инициативе» Починка. Свое недоумение высказали крупные общественные организации, эксперты, Минюст... Резонанс докатился до правительства РФ, и в январе на совещании у Валентины Матвиенко Починок представил уже другой законопроект. Александр Петрович смущенно признался, что действительно «нет никаких правовых оснований» сажать людей за бродяжничество и попрошайничество, как это было в советское время. Бездомные — ведь тоже граждане этой страны, и права у них такие же, как, например, у гражданина Починка. Не надо ужесточать существующее законодательство, признал министр, потому что «лицо без определенного места жительства в случае совершения им противоправных деяний может быть привлечено к административной или уголовной ответственности… как и любой другой гражданин Российской Федерации»…
       Починок даже добавил несколько актуальных социальных предложений.
       Приемники-распределители как заведения, действительно опасные для здоровья окружающих (угроза заражения и распространения туберкулезной палочки в них почти стопроцентная), наконец-то перешли в ведение Минсоцтруда и перепрофилируются в социально-реабилитационные центры. Министр также предложил выделить временное жилье для таких людей и внести изменения в Жилищный кодекс и тем самым предупредить будущую волну бездомных.
       И все бы хорошо, но в феврале неожиданно тронулись умом в Генпрокуратуре. Некоторые ее сотрудники вдруг сели за компьютеры и настучали собственный законопроект — «Об укреплении общественного порядка и социальной профилактике бродяжничества».
       Генпрокуратура, зная о том, что приемники-распределители больше не существуют, предлагает создать новую сеть «специальных учреждений ОВД для бездомных и всех остальных лиц без документов, удостоверяющих личность», принудительно доставлять туда граждан и «задерживать там до 48 часов». В течение этих двух суток в суд будут предоставляться необходимые документы «для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица». В течение еще пяти суток суд обязан вынести постановление, и лицо может быть задержано еще на 15 суток. А в исключительных случаях это время «может быть продлено еще на 15 суток».
       Цель — социальная профилактика бродяжничества и общественный порядок. Результат — 37 суток. Но за что? За то, что человек, не нарушая никаких законов, оказался в «трудной жизненной ситуации» или просто без «документов, удостоверяющих личность».
       ВАЖНО. Если законопроект Генпрокуратуры «прокатит», то попасть в эти «спецучреждения» может каждый, кто забыл свой паспорт дома. Ведь прокуроры в своем законопроекте не делают различий между бездомными и «лицами без документов». И если раньше вас могли задержать всего лишь до трех часов, оштрафовать и отпустить, то теперь отвезут в «специальное учреждение», где туберкулезом кашляют, чихают и дышат.
       Все эти репрессивные меры предлагается осуществлять силами МВД. Примечательно, что еще недавно сама прокуратура активно способствовала передаче приемников-распределителей из МВД в ведение Минсоцтруда и даже признала их существование антиконституционным. А теперь вдруг противоречит и себе, и законам РФ.
       В этом более чем странном законопроекте юристы прокуратуры виртуозно избегают слова «арест», заменяя его нейтральным «задержание». Впрочем, это лукавство совсем не меняет сути.
       Даже для судов Генпрокуратура определила свой срок. Бедные наши суды! Бездомных начнут автобусами доставлять в залы заседаний. Фемида не только глаза завяжет, но и лицо закроет марлевой повязкой.
       Туберкулез, кстати, прокуроры мечтают выявлять в течение всего двух суток. К сведению прокуроров, экспресс-методы пока ненадежны, и заразный туберкулез выявляют только через 30—40 суток. Кроме того, установить в каждом специальном учреждении экспресс-лаборатории — страшно дорого. Бюджет не выдержит. Только на питание будет потрачено 150 миллионов рублей в год, если каждый из наших 4,5 миллиона бездомных хоть раз посетит это «учреждение».
       Впрочем, Генпрокуратура хочет не только карать. Прокуроры совершенствуются в прожектерстве. Бумага, конечно, все стерпит, но ведь прокуроры обязуются за 37 суток «восстановить утраченные (бездомными. — Е. М.) социальные связи». А именно: установить личность задержанного, оформить документы и даже регистрацию сделать. Ну как, скажите, эти юристы по образованию собираются оформлять регистрацию БЕЗдомному, если в нашем законодательстве предусмотрена регистрация только по месту жительства или по месту временного проживания? Покупать за 50 у.е., что ли?
       Прочитав все это, возмутился даже тишайший министр Починок. И написал в правительство РФ: «Данные положения законопроекта не поддерживаются Минтруда России».
       
       P.S. В конце своего дурного законопроекта прокуроры настоятельно рекомендовали президенту Путину, между прочим тоже юристу, «привести свои правовые акты в соответствие с настоящим законом».
       
       Елена МИЛАШИНА
       
27.03.2003
       

Отзыв





Производство и доставка питьевой воды

№ 22
27 марта 2003 г.

Обстоятельства
Тайные поставки российского оружия в Ирак
Подробности
Какой удар по милицейскому карману
Ни дать ни взять
Воры стали работать не по совести
Специальный репортаж
Блицкриг и рядовой Райли. Наш корреспондент передает из Ирака
Болевая точка
Редкая удача власти
Общество
Как истребить нищих, бездомных и больных, придумали в Генпрокуратуре
Зачистка в 45-м полку. Кому нет места в армии после войны?
Люди
Виталий Бреусенко — артист балета
Власть и люди
Президент Литвы Роландас Паксас. Байкер у литовского руля
Цена закона
Барабаны судьбы
Московский наблюдатель
Хочешь льготу — рой землю
Гражданское общество на Патриарших
Навстречу выборам
Кремлевское шоу: угадай мелодию выборов
Март, грязь
Профсоюзы как школа предвыборной борьбы
Мир и мы
Мы просто не поспеваем за войной
Борис Панкин: «Говорить о закате ООН рано»
Регионы
Глаза прорезались
Песня о воле
Телеревизор
Если звезды возвращают, значит, это кому-нибудь нужно
Тень независимости
REN с нами
Вольная тема
5 336 673 штуки красного кирпича — на добрую память
Свидание
Вероника Долина. Волшебная курица
Кинобудка
Шок и шоу. Во время войны звезды опускаются на землю
Музыкальная жизнь
«Непоседы»: штаны на лямках шоу-бизнеса
Театральный бинокль
Есть люди, чье присутствие на сцене уже доставляет удовольствие
Сектор глаза
Хельмут Ньютон: «Я нечестный фотограф»
Культурный слой
Для саксофона с оркестром. Лев  Михайлов
Профессиональный гений. Сергей Калмыков
К сведению…
Это — песня!

АРХИВ ЗА 2003 ГОД
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2003 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100