NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

АБОНЕНТ ГОЛОСУЕТ УХОМ
18 июня Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О связи»

       
       
Как и прогнозировали аналитики, документ поддержали практически все депутатские группы. За него проголосовали 388 депутатов, против — только 18. Если законопроект одобрят Совет Федерации и президент, то уже в следующем году телекоммуникационную сферу ожидают серьезные изменения.
       
       
С того времени, когда правительство внесло проект закона в парламент, первоначальный документ прошел через многочисленные согласования и поправки. Тем не менее после затянувшихся споров в окончательном варианте остались самые значительные положения, в первую очередь отстаивающие социальную нагрузку.
       В частности, это касается такого принципиально важного момента, как расчет за услуги связи населению. Оплата местных телефонных соединений, как теперь записано в документе, «производится по выбору абонента-гражданина с применением либо абонентской, либо повременной системы оплаты». Теперь каждый обладатель стационарного телефонного аппарата вправе сам решать, что выгоднее: платить ежемесячно фиксированную сумму или же переходить на расчеты по повременке. Министр связи Леонид Рейман, который озвучивал позицию правительства во время второго чтения документа, твердо пообещал, что ситуации, при которой у абонента не будет выбора, не возникнет — все операторы будут обязаны предоставить населению альтернативу.
       Другим важным аспектом закона стала так называемая универсальная услуга. Под этим подразумевается минимум услуг связи, которым должен быть обеспечен каждый российский гражданин, — так же, как каждый из нас вправе рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь в случае болезни. В новой редакции закона предусмотрено создание фонда универсального обслуживания, в который все операторы связи будут отчислять часть выручки. Эти средства (а по оценкам специалистов, в резерве универсального обслуживания будет аккумулировано от 150 до 350 млн долларов) будут направляться на установку таксофонов и организацию точек доступа в интернет в сельской местности и в удаленных регионах России.
       Социальная значимость этого аспекта законопроекта очевидна: телефонизация 54 тысяч населенных пунктов, до сих пор лишенных связи с Большой землей, — задача государственного масштаба. К тому же «универсальная услуга» — изобретение не российское, она практикуется во многих развитых странах мира. Попытки некоторых депутатов, лоббирующих интересы крупных частных компаний-операторов, исключить это положение из законопроекта уже привели к тому, что Международный союз электросвязи направил российскому Министерству связи письмо, где выразил сожаление о том, что «…в Госдуме начались такие процессы, которые противодействуют международной практике». Но, к счастью, усилиями подавляющего большинства народных избранников социальную направленность закона удалось отстоять еще во втором чтении.
       Одобренный депутатами законопроект не только отражает новые рыночные реалии, которые, естественно, не могли быть предугаданы в действующем с 1995 года законе «О связи». Он учитывает и гармонизирует интересы государства, делового сообщества и миллионов простых россиян. Заложенные в законе механизмы помогут быстрее решать проблемы, которые возникают в такой динамично развивающейся отрасли, как связь. В первую очередь это касается задач, стоящих перед компаниями-операторами, входящими в холдинг «Связьинвест». Ведь именно им еще долго предстоит нести основную социальную нагрузку в инфраструктуре отрасли. В новом законопроекте также определен перечень подлежащих разработке подзаконных актов, которые должны будут установить четкие правила взаимодействия для всех работающих на рынке операторов. Закон позволит повысить инвестиционную привлекательность отрасли и ускорит развитие инфраструктуры.
       
       Сергей КИРИЛЛОВ
       
23.06.2003
       

Отзыв





Производство и доставка питьевой воды

№ 44
23 июня 2003 г.

Обстоятельства
Правда о гибели «Курска» - в гражданском суде
Некомпетентность и коррупция порождают преданность
Подробности
«КамАЗ» - оружие шахида
Новая война криминалу
Россия вступила в Международную организацию по борьбе с отмыванием преступных доходов
РКК «Энергия» отказалась от проекта
Абонент голосует ухом
«Тушите свет!»
Печатный выпуск. Когда будет непечатный, неизвестно
Личное дело
«Меняйте правила». Основателю школы российской психологии А.Н.Леонтьеву - 100 лет
Реакция
Гаранты умыли руки
Специальный репортаж
Край напуганных нефтяников. Репортаж с Сахалина
Болевая точка
На Ханкале убили трех мальчиков
Милосердие
Спасите жизнь ребенку
Люди
Москвичи в метро не улыбаются
Общество
Не богач, не бедняк - эгоист. Мидл-класс при любом гимне служил и служит только себе
Власть и люди
Долг семьи
Цена закона
Замминистра обвинили в смертных грехах
Московский наблюдатель
Артемий Троицкий выпустил свой путеводитель по столице
Финансы
Почему депутаты прокатили закон о страховании вкладов?
Четвертая власть
Журналиста исключили из партии, в которой он не состоял
Навстречу выборам
Сергей Глазьев знает, как обустроить Россию
Низкие газетные технологии
Инострания
Бархатные выборы в Латвии
Регионы
Новые льготы для почетных граждан Ульяновска
Первый среди укрупненных
Спорт
Футбол - игра на деньги
Странная болезнь Сафина
Телеревизор
Бесплатный сыр пропал в мышеловке
Судьба команды Киселева
Мертвецы в ночном эфире
Библиотека
Они писали за Шолохова
Инна Лиснянская: Интеллигенция поделилась на тусовки
Кинобудка
Прогулка в 60-е. Московский международный кинофестиваль открыт
«Бумажная кинолента». Премьера рубрики
Итоги «Кинотавра»
Культурный слой
Танцуй - и сохранишь тепло

АРХИВ ЗА 2003 ГОД
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2003 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100